田亩与赋役才是维系王朝根基、牵动万千黎庶身家性命的根本。明末土地兼并严重，赋役不均，胥吏上下其手，乃是民变迭起的祸源之一。他在信阳推行“摊丁入亩”已初见成效，清丈田亩亦在稳步进行，但这远远不够。 这一日，朱炎召见了周文柏、户房主事，以及精于算学、在平准仓司历练日久的王瑾。书案上摊开着信阳州近年来的田亩册籍与税赋记录，上面朱笔勾勒，数据密布。 “清丈田亩，数据渐明；摊丁入亩，负担稍均。此二者，乃整饬田政之始，而非终。”朱炎手指轻叩册籍，“然田有肥瘠，户有贫富，仅按亩均摊，犹有未尽公允之处。且田亩流转、隐匿投献之弊，仍难禁绝。欲使田赋真正公平，民力得以休养，非有更细致周全之策不可。” 户房主事面露难色：“部堂明鉴，田亩之事，牵扯最广，一动则牵动全身。以往...

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